El Ayuntamiento de Astorga ha formalizado con Nuevos Tiempos Consultores S.L. el contrato de asistencia técnica para realizar el análisis de la situación organizativa actual, desarrollar la Valoración de Puestos de Trabajo (VPT) y culminar la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) municipal.
El contrato tiene un importe de 8.833 euros, IVA incluido, y un plazo de ejecución de seis meses, y supone un importante avance para cerrar definitivamente un proceso que lleva años pendiente en el Ayuntamiento.
Hasta el momento, no se había culminado la valoración de los puestos de trabajo ni completado el expediente necesario para disponer de una verdadera RPT. Lo aprobado hasta ahora constituye un esquema de Relación de Puestos de Trabajo, pero no el resultado final de un procedimiento integral de análisis, descripción y valoración.
El propio Pliego de Prescripciones Técnicas reconoce expresamente la necesidad de completar el proceso de ordenación de los recursos humanos mediante una “culminación técnica y definitiva” de la RPT, incluyendo la correspondiente valoración de los puestos. Asimismo, señala que, pese a los avances realizados y a la existencia de un esquema previo, resulta imprescindible completar y revisar definitivamente la valoración y consolidar el modelo retributivo resultante.
Esta circunstancia cobra especial relevancia respecto al esquema aprobado en la sesión extraordinaria del Pleno de 18 de noviembre de 2021, que constituía únicamente una parte del expediente que debía tramitarse para culminar todo el procedimiento. En aquel documento ya aparecían reflejados complementos específicos pese a no haberse culminado y aprobado previamente la valoración técnica de los puestos que debía servir de fundamento objetivo para su determinación.
Se trata de una incongruencia técnica y procedimental que ahora se pretende superar: no resulta coherente establecer el resultado retributivo de los puestos sin haber culminado previamente el procedimiento técnico destinado precisamente a valorar las características, responsabilidades y condiciones objetivas de cada uno de ellos.
Precisamente por ello, el nuevo pliego establece que la valoración deberá realizarse mediante un método de puntuación por factores u otro método alternativo objetivo, atendiendo a circunstancias como la especial dificultad técnica, dedicación, incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad, penosidad, nocturnidad, turnicidad o mando de equipos, dejando constancia documental de las operaciones realizadas.
Del esquema a una verdadera RPT
La asistencia técnica contratada irá mucho más allá de elaborar una simple relación de puestos. Comprenderá el diagnóstico de la situación actual, el análisis y descripción de los puestos y sus funciones, el estudio de las necesidades reales, la valoración de las retribuciones, la elaboración de un Manual de Gestión y Valoración, una propuesta de RPT, un Plan de Evaluación del Desempeño y una memoria técnica con propuestas de futuro.
Finalizadas las fases de análisis, descripción y valoración, se confeccionará el borrador de la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Astorga, que será llevado a la Mesa General de Negociación y posteriormente elevado al órgano competente para su aprobación.
Con esta contratación, el Ayuntamiento da un paso decisivo para disponer, por fin, de una RPT completa, técnicamente fundamentada y jurídicamente sólida, en la que las funciones, responsabilidades y retribuciones de cada puesto respondan a criterios objetivos, transparentes y verificables.
Se trata, en definitiva, de cerrar un proceso que durante años había quedado incompleto, dotando al Ayuntamiento de una verdadera herramienta de organización y planificación de sus recursos humanos y reforzando la seguridad jurídica, la equidad interna y la eficacia de la organización municipal.